Как участвовать в тендерах начинающему

Как провести тендер

Тендеры — это всегда много бумаг и формальностей с плохо предсказуемым результатом, если проводить тендеры честно. Но если вам всё-таки нужно найти исполнителей через тендер, держите нашу инструкцию.

Не всегда участники тендера честны: они могут подать заявку, в которой скрыты важные детали. Подробнее рассказываем в статье.

Эксперт — Роман Виноградов, юрист, владелец юридической фирмы «Виноградов и партнеры». Записалa Ольга Ткачева, редактор.

Государственные и коммерческие тендеры

Тендер — это торги, в которых заказчик объявляет, что ему нужно выполнить определенную работу в пределах определенной суммы, а исполнители соревнуются за то, чтобы получить этот заказ. Тендеры могут быть от госзаказчиков и от частных компаний. Гостендеры подчиняются двум законам — 223 ФЗ и 44 ФЗ, изменения в этих законах происходят почти каждый день.

Коммерческие тендеры чаще проходят в форме конкурса и аукциона и подчиняются статьям 447-449 гражданского кодекса и положению 135 ФЗ о защите конкуренции.

Инструкции, как провести тендер на закупку или услуги, нет, основные правила прописаны в двух законах и статьях гражданского кодекса, но есть действия, без которых нельзя зайти на торги. Рассказываем по порядку про коммерческие торги, а государственные — это отдельная тема, про которую расскажем отдельно.

Получить цифровую подпись

Основная часть торгов проходит на электронных торговых площадках. Чтобы в них участвовать, надо получить цифровую подпись. Где и какую подпись получать, зависит от торговой площадки. Есть универсальные цифровые подписи, которые работают, например, на шести государственных и нескольких коммерческих площадках для тендеров и аукционов. Есть только те, которые работают на специальных площадках, например на площадке «РТС-тендер». Универсальная подпись для нескольких торговых площадок стоит в Москве 4000 рублей.

Электронные подписи выдают в удостоверяющих центрах. Там же могут помочь с документацией для тендеров.

Цифровую подпись делают не дольше трех дней; есть центры, которые делают за один-два часа, если все документы готовы и в порядке.

Электронная подпись

Зарегистрироваться на торговой площадке

Теперь надо выбрать торговую площадку для размещения тендера. В поисковых системах их десятки.

Самые крупные торговые площадки:

На коммерческих торговых площадках нет строгого отбора, можно размещать любой тендер. На Главном портале закупок тендеры размещают только госзаказчики вроде школ, университетов, больниц.

Чтобы зарегистрироваться на любой торговой площадке, нужна цифровая подпись и пакет документов, который агрегатор или площадка запрашивает для регистрации. Чаще просят:

• копию устава;
• ИНН;
• ЕГРЮЛ;
• документы о том, что руководитель организации вправе подавать такие заявки на регистрацию.

ИП отправляют выписку из налоговой.

Если есть все нужные для участия в тендере документы и электронная подпись, регистрация занимает не больше двух часов.

После регистрации можно участвовать в закупках — создать тендер и подготовить конкурсную документацию:

• проект заявки;
• проект договора;
• положение о проведении этого аукциона — подробно описать, что надо закупить, для чего, кому.

Подготовить и разместить конкурсную документацию тендера

Особых требований к документации тендера в законе нет. Есть общие юридические рекомендации — например, заказчик готовит документы к тендеру: пишет инструкции по заполнению документов, описывает порядок заключения контракта, порядок рассмотрения и изменения заявок, а также объект закупки — что именно хочет купить или сделать.

В документации не должно быть разногласий между данными в сопровождающих документах и в объявлении тендера. Например: заказчик хочет достроить здание и выставляет тендер, чтобы найти строителей. В тендере нет чертежей, данных по объекту. Строительная компания хочет участвовать и просит заранее показать чертежи, обозначить объем работы, чтобы понять, насколько выгодно это предложение. А заказчик отвечает, что все данные по объекту получат только те, кто выиграет тендер. Может оказаться, что придется достраивать, но деньги на такую работу не заложены в тендере, а в договоре написано, что нужно сделать все необходимые работы на объекте.

Поэтому надо внимательно собирать документы к тендеру. Например, если необходимо что-то построить, надо указать объем; если нужна мебель — описать какая и из каких материалов, можно прикрепить картинку в качестве примера.

Условия тендера должны быть прописаны четко и просто. Если простоты и точности нет, тогда исполнитель будет писать и уточнять информацию. Публиковать тендер можно после того, как вся информация будет доступной и понятной.

Участие в тендере

Электронный аукцион проходит онлайн на сайте, такие сайты называются — электронными торговыми площадками. После того как все заявки допущены, начинаются торги.

Проходят они так: есть начальная максимальная цена контракта — это максимальная цена, по которой заказчик готов заключить контракт. Есть условные три компании, которые готовы участвовать в этих торгах.

Вот пример аукциона, когда цена постепенно снижается:

Компания «Программы» готова заплатить за мебель 10 000 000 рублей. Три компании предлагают свои условия: одна может сделать мебель за 9 800 000 рублей, другая — за 9 780 000 рублей. Торги длятся до тех пор, пока заказчика и исполнителя не устроит цена.

Дальше с компанией-победителем заключают контракт. В контракте не должно быть разногласий между данными, которые были в заявке и которые есть в договоре.

Есть еще конкурсы, запросы котировок и запросы предложений. На конкурсе выбирают компанию, которая сделает лучшее предложение за те деньги, которые заказчик готов платить.

По данным запросов котировок и запросов предложений выбираются наилучшая цена и наилучшее предложение, но запросы проводятся в определенных случаях, и это отдельная статья. Чаще всего проходят аукционы и конкурсы.

Проверить участника

В документации тендера заказчик может написать требование, чтобы участник отсутствовал в реестре недобросовестных поставщиков. Эту информацию можно проверить на специальном сайте.

Туда попадают те, кто отказывается от заключения госконтракта, когда побеждает в торгах, кто выполняет заказ не в срок или после кого работу приходится переделывать другим исполнителям.

Счет для ИП и ООО в Модульбанке

Удобный сервис, недорогие тарифы, защита от блокировок по 115ФЗ

Короче

Главное

Тендеры бывают государственными и коммерческими, их контролирует Антимонопольная служба

За отказ от госконтракта можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Бывают тендеры, в которых участвуют по сговору, — их можно отследить по тому, как прописаны условия

Как участвовать в тендерах начинающему

Государственные органы и бюджетные организации приобретают для своих нужд товары, либо заказывают работы или услуги через систему госзакупок (тендеров, торгов). Это хороший способ для ИП и организаций получить новые заказы и расширить клиентскую базу. О том, как участвовать в тендере новичкам, мы расскажем в сегодняшней статье.

Виды тендеров

Правила проведения тендеров установлены Федеральным законом от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ). Согласно статье 24 этого закона, закупки могут проводиться:

• конкурентными способами;
• у единственного поставщика.

Конкурентные способы (иначе — тендеры) предполагают участие множества поставщиков или подрядчиков. Это могут быть конкурсы, аукционы, а также запрос котировок.

Закупки у единственного поставщика осуществляются при соблюдении ряда условий. В частности, они совершаются, если цена контракта не превышает 600 000 руб. (в электронной форме — 3 млн руб.), а годовой объем закупок у единственного поставщика — не более 2 млн руб., либо не более 10 % всех закупок и не более 50 млн руб. в год. Есть и другие основания для подобного вида закупок (ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

На сегодняшний день большой процент закупок осуществляется конкурентным способом.

СПРАВКА. Если бюджетное учреждение осуществляет закупку за счет грантов, средств субподряда или собственных средств, такая закупка регулируется Федеральным законом от 18.07.11 № 223-ФЗ . Этот закон действует и в случае, когда в роли покупателя или заказчика выступает госкомпания с долей участия государства выше 50%. Закон № 223-ФЗ также применяется в случаях, когда товары работы или услуги приобретаются субъектами естественных монополий (нефтегазовыми компаниями, РЖД и проч.) или организациями, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение).

Кто может участвовать в тендерах

К поставщикам и подрядчикам, желающим поучаствовать в торгах, Закон № 44-ФЗ предъявляет ряд требований. Стать поставщиком или подрядчиком может любое физлицо (в том числе предприниматель) или любая организация, если они:

• не находятся в процессе банкротства или ликвидации;
• не имеет налоговой задолженности;
• не имеют непогашенной или неснятой судимости по экономическим преступлениям;
• не аффилированы с заказчиком;
• не являются оффшорами;
• не привлекались к административной ответственности на основании статьи 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Кроме того, заказчик может потребовать, чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков (его ведет Федеральная антимонопольная служба).

Заказчикики обязаны проводить закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Установлен лимит. В общем случае объем контрактов с МП и СОНКО должен составлять не менее 25% годового объема закупок (ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Как участвовать в тендерах: пошаговая инструкция

Процедура проведения тендеров различается в зависимости от их формы. Ниже мы расскажем о том, как принять участие в самом популярном виде торгов — электронном аукционе.

Где искать тендеры

Электронный аукцион — это закупка товаров, работ или услуг, которая осуществляется в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТП). На сегодняшний день таких площадок восемь:

• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
• Единая электронная торговая площадка;
• Российский аукционный дом;
• ТЭК — Торг;
• Электронные торговые системы;
• Сбербанк — Автоматизированная система торгов;
• РТС — тендер;
• Электронная торговая площадка ГПБ.

Вся информация о предстоящих тендерах публикуется в Единой информационной системе закупок (ЕИС). Кроме того, сведения дублируются и на упомянутых выше ЭТП.

Обратите внимание: многие опытные поставщики пользуются для поиска информации специальным сервисом «Контур.Закупки». Там можно искать закупки по типу торгов, по отрасли, по региону, по цене или заказчику. Но самое главное — в «Контур.Закупках» поставщик может настроить шаблоны запросов о тендерах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его тендеры. Такие уведомления позволяют поставщику принимать решения об участии в торгах раньше конкурентов.

Аккредитация на электронных площадках

Для участия в электронном аукционе, необходимо получить сертификат электронной подписи.

Сертификат подписи можно получить в любом удостоверяющем центре, аккредитованном на соответствие требованиям федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Но выбирая УЦ, убедитесь, что у него есть все необходимые лицензии, сертификаты. Наличие круглосуточной техподдержки будет несомненным плюсом.

Для получения сертификата УЦ обычно требуют:

• паспорт уполномоченного лица или руководителя организации;
• заявление на выпуск сертификата электронной подписи;
• номер ИНН и СНИЛС;
• оплаченный платежный документ.

На получение сертификата, как правило, уходит один день.

Плюс к этому необходимо аккредитоваться на ЭТП. Для этого нужно зарегистрироваться в ЕИС и попасть в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Потребуется пройти следующие шаги:

1. Зарегистрировать руководителя юрлица или ИП на портале госуслуг.

2. Создать на поратле госуслуг профиль организации.

3. Зарегистрировать организацию в ЕИС.

4. Подождать, пока ЕИС передаст информацию на ЭТП (обычно на это уходит 1 рабочий день).

В результате поставщик будет бесплатно аккредитован на всех 8-ми торговых площадках. Аккредитация действует 3 года. Однако, участвовать в закупках нельзя уже за три месяца до даты ее окончания (см. «С 2019 года вводятся новые правила регистрации для участия в госзакупках»).

Открытие спецсчета

Участие в тендерах требует от поставщиков и подрядчиков определенных денежных вложений. Сначала они должны внести денежное обеспечение заявки, а в случае победы — обеспечение исполнения контракта. Это некая страховка на случай, если победитель торгов передумает и не станет подписывать контракт.

Обеспечение заявки на участие в тендерах необходимо перечислять со спецсчета. Его можно открыть в одном из 23 банков, которые вошли в перечень (утв. постановлением Правительства РФ от 13.07.18 № 1451-р). Это, в частности, «Сбербанк России, «ВТБ», «Газпромбанк» и др.

Подготовка и подача заявки на участие в тендере

Следующий шаг — подача заявки на участие в электронном аукционе. В 2022 году заявка не делится на две части, допуск к участию в аукционе не предусмотрен.

На подачу заявки отводится не менее 7-ми дней, а при большой начальной (максимальной) цене контракта не менее 15-ти дней с момента размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона. В заявке указываются данные о поставщике (наименование, ИНН, адрес, реквизиты счета и проч.) и предложения об объекте закупки (характеристики товара, страна происхождения и т.д.).

Поставщик должен подписать заявку своей электронной подписью и направить ее из личного кабинета на ЭТП.

ВАЖНО. Подать заявку можно в любое время, начиная с момента публикации извещения в ЕИС до даты окончания приема заявок. Участник отправляет заявку оператору ЭТП. На аукцион можно подать только одну заявку.

Как проходит электронный аукцион

Поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.

В ходе торгов участники снижают цену контракта на шаг от 0,5 до 5%. Направлять ценовые предложения можно в течение 4-х минут, оператор ЭТП может продлить время еще на 4 минуты. В общей сложности время подачи ценовых предложений не должно превышать 5-ти часов.

Затем, в течение 1 часа, оператор площадки формирует протокол ценовых предложений и размещает его в ЕИС. После этого в течение следующих 2-х рабочих дней закупочная комиссия заказчика публикует на электронной площадке протокол подведения итогов. С победителем торгов заключают контракт.

Преимущества участия в тендерах

1. Электронные аукционы — это новые рынки сбыта, в том числе региональные.
2. Взаимодействие с заказчиком без посредников. А это означает экономию денег и времени.
3. Использование современных IT-технологий, благодаря которым поставщики и исполнители оперативно получают уведомления о появлении новых тендеров.
4. В 2021 году общий объем государственного и муниципального заказа с учетом госкорпораций и естественных монополий оценивается примерно в 18,7 трлн рублей. Государство — надежный и крупный заказчик.

Напомним, что отследить информацию о нужной закупке можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Как подать заявку на тендер — инструкция 2022 г.

Проведение тендеров в нашей стране регулируется законом. Но вне зависимости от того, что принятие участия в таком конкурсе является трудным процессом, количество участников только увеличивается с каждым годом. Причина этому − получение возможности иметь стабильный доход для компании. Если желаете принять участие в тендере, необходимо пройти определенный ряд процедур. Обычно возникают проблемы с тем, как подать заявку на тендер, чтобы не возникло трудностей с представителями. Тендеры представляют собой размещение заявки на проведение каких-либо работ, предоставление услуг, приобретение определенных товаров.

Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

2. Обязательные условия для участия в конкурсе

Если вы принимаете участие в электронном тендере, необходимо получить электронную подпись. Приобрести ее можно на специализированной электронной площадке. Процесс получения такой подписи не займет более 3 дней. Без нее вы не сможете полноценно участвовать в конкурсе. Она способна придавать юридический статус документации, кроме этого, она фиксирует материальную ответственность участников. Увы, одна подпись не способна гарантировать ваше 100% участие в тендере.

Следует еще уделить внимание аккредитации и тому, как подать заявку на тендер. Чтобы стать полноценным участником конкурса на определенной площадке, следует на ней зарегистрироваться. Для этого необходимо перейти на сайт площадки и заполнить формы, где будет прикрепляться заявление об открытии личного счете. Также потребуется приложить целый ряд дополнительных документов, которые мы рассмотрим детально.

Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

3. Как подать заявку на тендер самостоятельно

Вы должны предоставить документ таким образом, чтобы он оказался лучшим среди всех: как по цене коммерческого предложения, так и по другим показателям. Следует начать процедуру с того, что скачиваем документы об условиях конкурса и внимательно их читаем. Главное обратите внимание на метод оценки участников, какие требования будут предъявляться к заявкам, что следует обязательно указать и как нужно оформлять.

В том случае, если прикреплен образец оформления, воспользуйтесь им. Могут быть указаны критерии, по которым исключают заявку из конкурса. Этому моменту уделить особенное внимание. Чаще всего отклоняются документы в таких случаях:

если срок предложения меньше, чем необходимо;

предложение отвечает только части запроса;

в том случае, если в заявке указаны сроки доставки, не подходящие заказчику.

Чтобы запрос был принят к рассмотрению, следует приложить определенный пакет документов. Заявку можете подавать как в электронном формате, так и в письменном. Если будете оформлять почтой, укажите на конверте название лота. В некоторых ситуациях требуется отправлять еще и копию письма. Перед отправкой уточните, необходимо ли тендерное обеспечение. Если требуется, то узнайте обязательно его размер. В том случае, если этот момент будет упущен, заявку отклонят.

4. Алгоритм действий при участии в тендере

Каждый человек организовывает процесс подготовки к тендеру так, как ему будет удобно. Чтобы своевременно заявить на участие в конкурсе и правильно составить все документы, рекомендуем заранее подготовить для себя перечень документов. Если не знаете, как подать заявку на тендер, используйте перечень необходимых документов:

справки, созданные по форме, указанной заказчиком. Предоставьте анкету, в которой будет указано предложение компании, информация об опыте работы, данные о судебных разбирательствах и сведения о сотрудниках компании. Обязательно уточните данные о мощностях производства;

учредительные бумаги. Следует заранее подготовить редакцию устава;

иные документы, способны подтвердить правоспособность;

бухгалтерские отчеты. Данные за последний период работы, расчеты из страховой, декларации с налоговой;

требуются документы, способные подтвердить возможность поставки товаров. Это могут быть данные о наличии продукции на складе, накладные об отгрузке. Если имеются копии договоров с поставщиками, их можно прикрепить к заявке.

Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!

Чтобы подтвердить положительный опыт поставки, следует прикрепить копии договоров, отзывы партнеров, заказчиков. Как только вы составите для себя такой список, стоит разделить все бумаги на несколько групп: готовые документы; необходимо сделать; требуется снять копии; следует обращаться для получения в организации.

После этого не стоит медлить: сразу же запрашивайте документацию, которой нет вообще. Затем делайте копии, можете это поручить сотрудникам. Затем самостоятельно займитесь бумагами, которые требуется подписать или заверить на подлинность. Все то, что есть в наличии, проверьте на грамотность составления. Можете доверить сбор документации сотрудникам, если у вас нет времени на это.

5. Какие моменты стоит учесть участнику госзакупок

Поданное заявление в автоматическом режиме равняется согласию соблюдать все требования заказчика. Если это невозможно, необходимо сразу же отозвать свои документы. Отозвать можно только в том случае, если не истек крайний срок, установленный организатором. Отказ возможен только до наступления определенной даты.

При подаче заявления рекомендуем учесть такие советы:

указывайте достоверную информацию. Проверяйте несколько раз, указанный адрес, телефон, почтовый адрес. Иначе заказчик не сможет выйти с вами на связь;

заполняйте максимально полно. Если нужно указать данные за 2-3 года, прикрепляйте документы за три года. Чем детальнее расскажете о своей компании, тем больше баллов сможете получить;

прикрепляйте все необходимые документы.

6. Завершение конкурса

Как только организаторы тендера выявят самую низкую предложенную ставку, торг на этом будет завершен. Документация с итогами будет сформирована в автоматическом режиме. О результатах конкурса каждый участник сможет узнать практически моментально. Организатору будут переданы документы победителя и его реквизиты для связи. После этого участнику высылается контракт, который необходимо будет заверить при помощи электронной подписи в течение определенного времени.

Если у вас нет свободного времени для того, чтобы разбираться, как подать заявку на тендер, воспользуйтесь услугами специалистов.

7. Видео-инструкция Подача заявки на РТС Тендер

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Источник https://delo.modulbank.ru/sales/tender

Источник https://www.buhonline.ru/pub/goszakupki/2019/11/15194_kak-uchastvovat-v-tenderax-v-2022-godu

Источник https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/kak-podat-zayavku-na-tender/