ОКВЭД для участия в госзакупках: могут ли отклонить заявку, если код не соответствует условиям контракта?
Начиная предпринимательскую работу, любая компания (юрлицо или ИП) выбирает, чем конкретно она будет заниматься. Одного факта принятия решения недостаточно. Компания обязана указать конкретный вид деятельности при регистрации в налоговом органе. Для удобства и стандартизации процесса используется единый классификатор — ОКВЭД.
Что такое ОКВЭД
ОКВЭД — общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Он разработан Министерством экономического развития РФ на базе аналогичной классификации, применяемой Европейским экономическим сообществом.
Благодаря такой структуризации, легко регулируется работа всех хозяйственных субъектов на территории страны. Она упрощает:
- Проведение регистрации компаний.
- Нормативное регулирование их деятельности.
- Контроль за лицензированием конкретных типов работ.
- Ведение статистического учёта.
Справочник отражает все возможные виды хозяйственной деятельности с учётом специфики российской экономики. На сегодняшний день действует ОКВЭД-2, вступивший в силу 1 февраля 2014 года (Приказ Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст). Он включает 21 раздел, отражающий все возможные отрасли работы на территории России.
Коды ОКВЭД
Каждому виду деятельности присвоен конкретный код. Максимально он может состоять из 6 цифр, отражающих степень детализации выбранной сферы работы.
Информация, содержащаяся в коде, сгруппирована в форме иерархического списка. Сначала указывается наиболее широкая хозяйственная сфера (класс). Далее она уточняется путём выделения: подкласса, группы, подгруппы и вида.
- Класс 68 — объединяет все виды операций с недвижимым имуществом.
- Подкласс 68.3 — операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
- Группа 68.31 — деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.
- Подгруппа 68.31.1 — предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе.
- Вид 68.31.11 — предоставление посреднических услуг при купле-продаже жилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе.
Что влияет на выбор кодов
При первичной регистрации в налоговом органе предприятие самостоятельно выбирает код ОКВЭД и указывает его в заявлении. Также код заносится в учредительный устав организации. Видов деятельности может быть несколько. Основной — один. Дополнительных можно указывать неограниченное количество.
В качестве главного выбирают код, максимально точно отражающий сферу работ, в которых компания будет задействована. Если планируется оказывать широкий спектр услуг в конкретной отрасли, достаточно ограничиться первыми 4 цифрами кода, не уточняя конкретные виды.
Выбор сфер из разных отраслей классификатора
Не всегда применима точная иерархизация сфер, представленная в классификаторе. Например, компания может выполнять работы, относящиеся к принципиально разным отраслям в соответствии со справочником. Например, для интернет-услуг (создание сайтов и их продвижение) подойдёт сразу несколько кодов:
- 62.02 — деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий;
- 73.11 — деятельность рекламных агентств;
- 82.99 — деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.
Деятельность, требующая лицензирования
Стоит иметь в виду, что ряд хозяйственных сфер требует обязательного получения лицензии. Указывая большое количество кодов в заявлении, нужно внимательно следить за тем, чтобы один из них не попал под это требование. В противном случае, в постановке на учёт будет отказано.
Сферы работ, недоступные ИП
Некоторые виды деятельности не разрешено вести индивидуальным предпринимателям. Если работа выполняется от имени физического лица (ИП), указание такого типа кодов приведёт к отказу в регистрации.
Ограничение некоторых видов деятельности величиной уставного капитала
Часто сумма капитала указывается в учредительных документах чисто формально. При этом ряд отраслей требует существенных вложений учредителей.
При указании в Уставе минимального размера капитала (10 000 рублей по п. 2 ст. 66.2 ГК РФ) заявитель рискует получить отказ, выбрав некоторые коды ОКВЭД.
Влияние на сумму налоговых отчислений
Ставки налогов дифференцируются в зависимости от вида деятельности. Высчитывая, какую конкретно пошлину должно заплатить предприятие, ФНС будет исходить из кода ОКВЭД. При этом некоторые сферы облагаются повышенными ставками.
Какие коды ОКВЭД нужны для участия в госзакупках
В классификаторе ОКВЭД не предусмотрено отдельного кода, указывающего на такой вид деятельности, как «участие в госзакупках». Компания, которая планирует участвовать в тендере, должна ориентироваться на конкретную сферу деятельности, в рамках которой проводится конкурс. Например, это может быть как поставка офисной мебели, так и строительные услуги. В обоих случаях будут использоваться разные коды.
Каждый заказчик, открывающий тендер, обязан разместить в Единой информационной системе план закупок (ч. 2 ст. 4 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Один из его пунктов включает код закупки, соответствующий ОКВЭД. На него должно опираться предприятие, участвующее в тендере.
Могут ли отклонить заявку участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД
Организатор закупки не может отказать участнику только из-за того, что его код ОКВЭД не соответствует заявленному в документации конкурса. Законом предусмотрен конкретный перечень причин для отклонения конкурсной заявки (ч. 6 ст. 69 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок. «). Несоответствие кодов ОКВЭД в этом списке отсутствует.
Отклонение заявки на таком основании является нарушением нормативных актов: юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом (п. 2 ст. 49 ГК РФ).
Какие коды ОКВЭД нужны для участия в госзакупках? Могут ли отклонить заявку при участии в торгах без нужного кода ОКВЭД?
К участию в государственных закупках допускаются юридические лица и индивидуальные предприятия. Хотя физические лица наделены правом стать участником закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, но их правовой статус накладывает немало ограничений. Для регистрации ИП и ООО необходимо подать установленный комплект документов, а коды ОКВЭД являются обязательной информацией в заявлении для прохождения регистрации.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
Что такое ОКВЭД. Как выбрать коды
При регистрации организации и предприниматели должны подать заявления по форме 11001 и 21001 (их установленный формат содержится в Приложениях 1, 13 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@). В них указываются предполагаемые виды экономической деятельности, от которых ООО или ИП планируют получать прибыль.
Информация об указанных видах деятельности вносится в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в виде кодов ОКВЭД. Данные коды предназначены для формирования сводной статистики от Росстата.
Под ОКВЭД понимается общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Он был сформирован Минэкономразвития на основе классификации видов деятельности, принятых в ЕЭС.
Первые 4 знака кода в российском классификаторе соответствуют аналогичному обозначению в международном праве, а далее осуществляется детализация по всем видам деятельности с учетом особенностей российской экономики.
В ОКВЭД содержится иерархический метод классификации в следующей форме: класс, подкласс, группа, подгруппа, вид. ОКВЭД может быть использован при решении задач статистического наблюдения, кодирования, аналитического обеспечения органов госвласти.
Какие коды нужно прописать для участия в закупках
Отдельных кодов для сферы государственных закупок не предусмотрено. Подходящий код участнику следует подбирать в зависимости от сферы своей деятельности. Например, для продажи компьютеров и оргтехники будет один код, для оказания услуг по переводам – другой, для строительных услуг – третий.
В процессе открытия фирмы учредитель или ИП может самостоятельно определиться с видом деятельности. У одной организации допускается прописать неограниченное число кодов: один из них будет основной, остальные – дополнительные.
Стоит учесть, что некоторые коды не допускается указывать при регистрации ИП, другие коды требуют лицензирования или получения допуска СРО, определенной величины уставного капитала. Также коды ОКВЭД в процессе работы смогут повлиять на налоговую ставку и величину внебюджетных отчислений. Но сам по себе код ОКВЭД не так важен. Так, например, для получения налоговых льгот организации недостаточно прописать в реестре определенный код экономической деятельности: доля выручки от данного бизнес-направления в структуре ее доходов должна превышать 70% и более.
Могут ли отклонить заявку участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД
Участники без соответствующего кода ОКВЭД вправе на общих со всеми основаниях принимать участие в закупках в рамках законодательства о контрактной системе. Код ОКВЭД не учитывается при рассмотрении заявок на участие в закупке.
Отклонение заявки без соответствующего кода ОКВЭД является неправомерным: требования для отклонения заявки, которые прописаны в ч. 6 ст. 69 44-ФЗ о контрактной системе, не содержат данного основания.
В рамках закупок по 223-ФЗ заказчики самостоятельно определяют процедуру государственных закупок для обеспечения своих нужд и закрепляют его в Положении о закупке. Но в любом случае отклонение заявки при отсутствии соответствующего кода ОКВЭД может рассматриваться, как нарушение конкуренции, и может быть обжаловано в ФАС.
По постановлению АС Западно-Сибирского округа от 2006 года №Ф04-850/2006(22654-А27-34) коды ОКВЭД предназначены исключительно для классификации и кодирования экономической деятельности. Поэтому наличие или отсутствие кодов не препятствует коммерческим организациям заниматься определенным видом деятельности.
Стоит отметить, что перечень кодов допускается изменять в ходе работы. Так, если участник на регулярной основе поставляет определенный товар или оказывает услугу, то ему целесообразно включить соответствующий код ОКВЭД.
Хотя отсутствие в реестре ЕГРИП или ЕГРЮЛ определенного кода еще не означает, что лицу запрещено заниматься указанным видом деятельности (по п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса и арбитражной практике), но это может повлечь для него ответственность. При этом, согласно указанному в п. 2 ст. 49 ГК положению, юрлицо могут ограничить в правах только в случаях и порядке, предусмотренном законодательно.
Организация определяет коды ОКВЭД самостоятельно и нет такого закона, который бы запрещал ей вести деятельность вне кодов, указанных при регистрации.
Так, по ч. 2, 5 ст. 5 ФЗ-129 от 2001 года руководитель организации или предприниматели обязаны сообщить об изменении перечня кодов в ФНС в течение 3 рабочих дней после начала новой трудовой деятельности. Неисполнение указанного требования грозит им административной ответственностью в виде предупреждения или штрафа в размере 5000 р. по ч. 3 ст. 14.25 КоАП. При этом нигде законодательно не установлено, что можно понимать под началом деятельности. Чтобы избежать привлечения к административному наказанию, участнику следует своевременно подать заявление о внесении изменений в ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
Существуют определенные виды деятельности, где заказчик может запросить соответствие оказываемых услуг закупочной документации, например, при проведении научно-исследовательских работ.
Таким образом, многие эксперты склоняются к выводу, что отклонение заявки на участие в тендере по 44-ФЗ и 223-ФЗ при отсутствии соответствующего кода ОКВЭД является недопустимым. Для того чтобы избежать спорных ситуаций с заказчиками, участникам госзакупок нужно своевременно обновлять перечень кодов.
Как узнать коды ОКПД 2 и ОКВЭД 2 и зачем они нужны для закупок
Для организации и участия в закупках компания должна знать коды ОКПД и ОКВЭД. Они означают вид деятельности или товары и услуги, которые предлагает фирма. В статье расскажем, где используются коды и как их узнать.
Разбираемся в терминах
ОКПД 2 — общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Это официальный перечень товаров и услуг, которые есть на российском рынке. Проще говоря, любая вещь и услуга имеет свой код, который указан в классификаторе. Например, семена озимой твердой пшеницы — 01.11.11.112, мужские кожаные куртки — 14.11.10.112.
Все коды собраны в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности. Левый столбец — код ОКПД 2, правый — продукция.
ОКВЭД 2 — обязательный код, который обозначает вид деятельности компании. Его указывают основатели бизнеса при регистрации ИП или ООО в налоговой. Коды прописаны в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности.
Например, если компания предоставляет юридические услуги, то самая близкая позиция в классификаторе — 69.1 «Деятельность в области права». Если же компания предоставляет услуги по налоговому консалтингу, то код будет такой — 69.20.3.
Зарегистрируйте ИП или ООО без госпошлины и посещения налоговой
Специалисты Росэлторг заполнят за вас заявления, помогут выбрать коды ОКВЭД и систему налогообложения
Оба классификатора обновляли, поэтому появилась цифра 2 в их названиях — ОКПД 2 и ОКВЭД 2.
ОКПД и ОКВЭД — в чем отличия
ОКВЭД | ОКПД |
---|---|
Определяет вид деятельности компании | Обозначает товары и услуги, которые создает компания |
Например, ателье занимается пошивом и ремонтом одежды. Его коды ОКВЭД — 14 и 95.29.1: «Производство одежды» и «Ремонт одежды и текстильных изделий». Коды ОКПД зависят от того, что именно шьет ателье: платья, костюмы или блузки. Если занимается пошивом женских платьев, код ОКПД будет 14.13.34.110, для мужских костюмов — 14.13.22. Кодов ОКПД может быть несколько — в зависимости от количества продукции ателье. | |
Должен быть у каждого ИП и организации (коммерческой и некоммерческой) | Не обязателен, но требуется для участия в закупках |
Указывает ИП или учредитель организации при постановке на учет в ФНС России | Указывает участник закупок. Заказчик указывает при формировании извещения о закупке. Поставщик — направляя заказчику предложение в составе заявки на участие в процедуре |
Состоит из 2-6 цифр | Состоит из 2-9 цифр |
Структура ОКПД
Код ОКПД 2 может состоять от 2 до 9 цифр, разделенных точками. Классификация строится по принципу от общего к частному.
Код | Расшифровка | Пример |
---|---|---|
ХХ | класс | 14 Одежда |
ХХ.Х | подкласс | 14.1 Одежда, кроме одежды из меха |
ХХ.ХХ | группа | 14.13 Одежда верхняя прочая |
ХХ.ХХ.Х | подгруппа | 14.13.3 Одежда верхняя прочая женская или для девочек |
ХХ.ХХ.ХХ | вид | 14.13.34 Платья, юбки и юбки-брюки женские или для девочек из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных |
XX.XX.XX.XX0 | категория | 14.13.34.110 Платья женские или для девочек из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных |
ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ | подкатегория | — |
Структура ОКВЭД
Структура ОКВЭД схожа с ОКПД по принципу построения. Только ОКВЭД состоит из 2-6 цифр. Логика такая же — от общего к частному. Деятельность классифицируется по сфере или процессу производства (технологии). Дополнительно может применяться признак «используемое сырье и материалы». Например, выращивание однолетних культур — классификация по сфере деятельности. Добыча металлических руд — классификация по процессу производства.
Код | Расшифровка | Пример |
---|---|---|
ХХ | класс | 14 Производство одежды |
ХХ.Х | подкласс | 14.1 Производство одежды, кроме одежды из меха |
ХХ.ХХ | группа | 14.11 Производство одежды из кожи |
ХХ.ХХ.Х | подгруппа | 14.11.1 Производство одежды из кожи, кроме изготовленных по индивидуальному заказу |
ХХ.ХХ.ХХ | вид | 14.13.21 Производство верхней одежды из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных, для мужчин или мальчиков |
Для чего нужно знать ОКПД и ОКВЭД
Коды ОКПД 2 нужны заказчикам и поставщикам для публикации процедур и участия в закупках. Далее разберем, где и зачем их указывают.
Заказчики указывают в закупочной документации и учитывают при составлении идентификационного кода закупки.
Это план-график закупок Администрации Волоколамского городского округа. Она, как и все госучреждения, публикует его в общем доступе в ЕИС Закупки. В плане прописано, какие товары, работы и услуги администрация планирует закупать в 2022-2024 годах. Для того, чтобы точно описать предмет закупки, заказчики используют коды ОКПД 2. Это помогает стандартизировать требования. Также ОКПД 2 — часть идентификационного кода закупки, который связывает план-график, извещение и закупочную документацию.
ОКПД 2 указывают в извещении о проведении тендера.
Поставщики используют для поиска процедур на электронных торговых площадках.
Например, компания занимается продажей компьютеров и хочет участвовать в закупках. Чтобы найти подходящие процедуры, в поиске на ЭТП «Росэлторг» можно установить фильтр «Классификатор ОКПД 2» и прописать код 26.2 — «Компьютеры и периферийное оборудование». В выдаче будут процедуры, где заказчики ищут поставщиков продукции, соответствующей коду.
Получите консультацию по экспресс-аккредитации в коммерческой секции Росэлторг
Специалисты Росэлторг расскажут, как за 3 часа пройти аккредитацию для участия в в закупках по 223-ФЗ
Код ОКВЭД не нужно указывать в закупочной документации. В поиске процедур они тоже не помогут. Но при регистрации в налоговой ИП и организации должны указать его с учетом той деятельности, на которой планируют зарабатывать. Поэтому ни один субъект предпринимательской деятельности в России не может существовать без ОКВЭД.
Нужны ли специальные ОКВЭД для госзакупок?
В классификаторе нет специального кода для участников закупок. Достаточно указать верные ОКВЭД организации при регистрации в ФНС. Например, если вы участвуете в конкурсе на поставку насосов, а ОКВЭД вашей организации — «Деятельность по упаковыванию товаров», то у заказчика могут возникнуть вопросы. Обычно несоответсвие реальной деятельности и кодов ОКВЭД — признак фирмы-однодневки.
За то, что ИП или организация не передала налоговой коды ОКВЭД, или передала те, которые не соответствуют реальной деятельности бизнеса, можно получить штраф от 5 до 10 тысяч рублей.
Как узнать ОКПД на сайте ЕИС
Найти код можно вручную в Приказе Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, но удобнее искать ОКПД 2 на сайте ЕИС Закупки. Для этого нужно:
Код полностью — это КТРУ. Он состоит из ОКПД, порядкового номера ассортиментного набора, вида объекта закупки, порядкового номера строки перечня, которая относится к одному ОКПД.
Как узнать ОКВЭД по ИНН
Чтобы узнать ОКВЭД, достаточно знать ИНН компании или ИП и зайти на сайт ФНС.
Источник https://zakonguru.com/goszakupki/okved.html
Источник https://pravo.team/zakupki/okved.html
Источник https://www.roseltorg.ru/knowledge_db/44-fz/code-okpd-okved